305023, КУРСК, УЛ. 3-Я ПЕСКОВСКАЯ, 14 А
+7 (910) 731-14-56 (круглосуточно)
chop-olimp@mail.ru

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий в Курске

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий в Курске

Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ » определяет, что «в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

«…5. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий» (ст.3 Закона).

Как видим, этому направлению посвящен отдельный вид охранных услуг. Этот вид охраны имеет ряд своих особенностей, что, на наш взгляд, вызвано, во-первых, тем, что охрана общественных сооружений и мест проведения массовых мероприятий долгое время была вотчиной правоохранительных органов (МВД , ФСБ и т.п.). Да и до сих пор охранные предприятия играют второстепенную роль в обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Во-вторых, оказание этого вида охранных услуг, кроме определенной организаторской работы, требует еще и соответствующей материальной базы (наличие громкоговорителей, ограждений, автотранспорта, металлодетекторов и т.п.).

В-третьих, несовершенство правовой базы. Сегодня частный охранник, выполняющий обязанности во время массовых мероприятий, не имеет необходимых полномочий (проверка документов, осмотр сумок, изолирование нарушителей порядка и пр.). В случае получения травмы при проведении массовых мероприятий порой трудно доказать, что он выполнял свои служебные обязанности. У народного дружинника больше прав и гарантий!

В-четвертых, это финансовая составляющая. ЧОО (ЧОПы) являются коммерческими предприятиями, но такие работы зачастую проводятся на безвозмездной основе. Звонок из ОВД или лицензирующего органа:

«Надо выделить столько-то человек на такое-то мероприятие!» Отказ, сами понимаете, невозможен. Все это не способствует тому, чтобы охранные организации активно и самостоятельно осваивали этот вид охранных услуг. Можно по пальцам пересчитать ЧОО, предоставляющие подобные услуги на постоянной основе. Для большинства подобная работа — разовое мероприятие.

А теперь давайте обсудим некоторые вопросы теории и практики обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Главными целями оказания данного вида услуг являются:

обеспечение условий для организованного проведения определенного мероприятия (митинг, банкет, концерт и т.п.);

защита людей, находящихся в месте проведения массового мероприятия, от различного рода противоправных посягательств;

обеспечение сохранности материальных ценностей, имущества собственника, организаторов и т.д. при проведении мероприятий;

поддержание нормального функционирования окружающей среды у места проведения массового мероприятия (свободное передвижение прохожих, проезд автотранспорта, работа торговых точек и т.п.).

Характеристика мест проведения массовых мероприятий и особенности оказания охранных услуг

Места проведения массовых мероприятий делятся на стационарные и временные (выделяемые).

К стационарным местам проведения массовых мероприятий относятся спортивные сооружения, музеи, выставочные комплексы, гостиницы, концертные залы, супермаркеты и т.п.

Как правило, на таких объектах установлены сигнализация, системы видеонаблюдения, есть своя охрана, которая знает особенности объекта. На таких стационарных объектах есть возможность четкого регулирования входа и выхода посетителей, участников массовых мероприятий, отработано взаимодействие сотрудников частных охранных организаций с сотрудниками милиции или иных структур, обеспечивающих безопасность на объекте.

К временным (выделенным) местам проведения массовых мероприятий относятся улицы, площади, скверы, парки культуры и отдыха, открытые эстрадные площадки, рынки и т.д.

Эти места имеют минимальное оборудование (или не оборудованы вовсе) для проведения массовых мероприятий. Их надо специально готовить для этой цели, проводить согласование с различными службами городского хозяйства, вырабатывать план взаимодействия с правоохранительными органами, оборудовать необходимыми техническими средствами для организации охраны. Ниже мы отметим особенности проведения различных мероприятий.

Общие вопросы организации охраны при проведении массовых мероприятий

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий в Курске

Составление специального плана обеспечения охраны мероприятия, который, как правило, необходимо согласовывать с правоохранительными органами, администрацией, является одним из первых шагов.

В плане должны найти отражение следующие сведения:

какое мероприятие проводится;

место проведения, дата, время;

количество участвующих людей, VIP-персоны;

силы и средства, привлекаемые к охране, время их работы;

способы охраны;

способы взаимодействия и связи, в том числе и с правоохранительными органами.

Обязательным является выезд руководства ЧОО на место, где будет проходить мероприятие.

При изучении места проведения массового мероприятия следует произвести:

визуальный осмотр (при необходимости с использованием технических средств) места проведения мероприятия, определить место, где будут находиться VIP-персоны, где будут расположены технические средства охраны;

предварительный расчет и распределение функций сотрудников охраны, количество и какие именно технические средства будут использоваться, определить способ охраны;

выбор оптимального маршрута проезда, прохода к месту проведения, путей эвакуации в случае возникновения нештатной ситуации;

составить схему охраны.

Группа охраны при проведении массовых мероприятий приступает к выполнению своих обязанностей, определенных на предварительном инструктаже, в указанное время и в определенном месте.

Состав группы определяется стоящими перед ней задачами, назначается старший.

Группа охраны делится на подгруппы для выполнения конкретных задач, таких как:

подготовка объекта (ГПО);

обеспечение охраны движения по городу (ГОД);

блокирование доступа к месту расположения (ГБД);

личная охрана на месте расположения (ГЛО);

скрытое наблюдение (ГСН);

отражение нападения (ГОН);

резерв (ГР) и т.д.

Форма одежды сотрудников охраны, обеспечивающих порядок в местах проведения массовых мероприятий, будет определяться способом охраны.

При открытом способе охраны сотрудники выполняют свои функции в форме частной охранной организации (форма или гражданский костюм). В последнем случае охранник должен своим видом, действиями дать понять окружающим людям, что он является сотрудником охраны.

Этому будут способствовать носимые радиостанции, бейджи, нашивки с логотипом охранного предприятия и т.п.

Скрытый способ обязывает охранника одеваться так, чтобы не привлекать внимание окружающих людей. Одежда должна соответствовать одежде присутствующих на мероприятии.

Количество охранников в группе охраны будет зависеть от продолжительности мероприятия. В случае длительного мероприятия (более 6 часов) и особенно в плохих погодных условиях целесообразно предусмотреть возможность посменного несения службы.

Итак, мы рассмотрели основные общие вопросы обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий. Это дает возможность оценить сложность подготовки и осуществления данного вида охранных услуг, необходимость ее качественной подготовки.

тел. +7 (910) 731 14 56, круглосуточно